Витте С.Ю. По поводу непреложности законов государственной жизни. - СПб.: Типография акционерного общества Брокгауз-Ефрон, 1914. - 381 с.

 

 

Предисловие

Записка...

Предварительная поправка

Возвращение к первоначальной теме разномыслия

Доводы записки Министра внутренних дел

Система .местного управления должна быть однородна с общим политическим строем государства

Органы самоуправления и органы бюрократические совершенно разнородны, одни другим противоположны

Наука права, а равно история конституционных хартий подтверждают связь местного самоуправления с конституционным режимом

Уроки истории Запада поучительны для России и для ее государственных деятелей

Россия, в ее настоящем и прошлом есть страна по преимуществу административной централизации

Условия, при которых возникло Положение о земских учреждениях 1864 г. и основные начала этого последнего

Отношение Правительства к земству; последовательное стеснение деятельности земских учреждений и ограничение их компетенции

Отношение земства к Правительству и его конституционная тенденция

Вопрос о преобразовании земств к началу 80-х годов. "Новая эра"

Положение вопроса о земской реформе после 1 марта 1881 г.

Меры, принятия по отношению к земствам в первое время царствования Императора Александра III. Неудавшаяся попытка создать "самоуправляющуюся местно землю с Самодержавным Царем во главе"

Меры, принятые графом Толстым по отношению к земствам. Усиление правительственной власти. Реформа 1890 г. и ее значение

Положение 1890 г. не объединило земской деятельности и не сделало из земств послушного орудия государственной власти

С изданием Положения 1890 г. не исчезло недоверие к земству. Земские ходатайства и их судьба

Закон 1890 г. не оказал благотворного влияния на земскую деятельность Политическая тенденция не исчезла и в обновленном земстве

Мероприятия, принятые за последнее время в целях упорядочения отдельных отраслей земского хозяйства и управления, клонятся к полному упразднению жизни земства

Введение земских учреждений на окраинах и, в особенности, в Западном крае не оправдывается политическими соображениями

Необходимость коренной реформы местного. управления по одному общему плану

Заключение

Приложения...

Справка I. Краткий обзор литературы по вопросу о связи местного самоуправления с конституционным строем

Справка II. Связь местного самоуправления с конституционным строем в Западной Европе

Справка III. Выборные учреждения в России до введения Положения о земских учреждениях 1864 г.

Справка IV. Сравнение бюджетов губерний земских и неземских

Дополнительная краткая справка о дальнейшем ходе земского движения до манифеста. 17 октября 1905 года

Письмо А. С. Суворина